Otro negocio urbanístico

La empresa Guadalmedina, del promotor Enrique Ballester, gestionará la urbanización de la futura plaza del Padre Doménech en Valencia, unos terrenos entre las avenidas de Pío XII y Campanar, a escasos metros de un transitado núcleo comercial. No tendría nada de especial si no fuera porque se trata de la misma empresa que ha protagonizado la polémica operación del edificio de Tabacalera y porque en esta ocasión, el Ayuntamiento, que dirige Rita Barberá, del PP, ha modificado el planeamiento urbano para que Guadalmedina pueda edificar 8.342 metros cuadrados de más. Este incremento le supone un beneficio mayor.

Hace cuatro meses, la Fiscalía Provincial estimó que no había delito en la operación de Tabacalera. El Consistorio le había cambiado a Guadalmedina un edificio de la plaza de América por el núcleo de la antigua fábrica de tabacos. Según los socialistas, la operación era ruinosa para el Ayuntamiento, pues dejaba de ingresar 56 millones, por lo que podía incurrir en prevaricación.

El incremento de edificabilidad es de 8.342 metros cuadrados

La fiscalía entendió que no la había, pero sí dejó abierta la vía administrativa para aclarar el asunto. El TSJ, a instancias de Salvem Tabacalera, trató también el convenio este mismo año. Finalmente, lo avaló. Pero el voto particular de uno de los tres magistrados apuntaba a que "hay un grave riesgo de corrupción administrativa y política". Ahora, Guadalmedina vuelve a ser protagonista de una operación que los socialistas califican de "sospechosa" y de "trato de favor".

En 2005, la firma de Ballester ya se había hecho con más de la mitad de los terrenos de Padre Doménech. Así, le pidió al Ayuntamiento urbanizar la zona a través de un programa de actuación integrada (PAI). Su propuesta planteaba doblar la edificabilidad: de los 10.526 metros cuadrados edificables a más de 21.000 en nuevos pisos y superficies comerciales. Pero el proyecto quedó en el cajón. Era difícil que la Generalitat aceptase tal incremento, pues ningún programa de ese tipo ha modificado al alza la edificabilidad desde la Ley del Suelo de 1994. Los PAI solo pueden moldear la distribución del espacio (los metros que puede tener una vivienda).

Cinco años después, el Ayuntamiento anuncia los cambios del planeamiento urbano. En una de las 13 unidades de ejecución reformada, la de la plaza del Padre Doménech, el Consistorio ha registrado un incremento de la edificabilidad de 8.342 metros cuadrados. De esta manera, el beneficio del agente urbanizador, Guadalmedina, aumenta respecto al que resultaría de aplicar el planeamiento original; no tanto como hubiese alcanzado con su PAI, pero casi. La delegación de Urbanismo del Ayuntamiento alega que "es lo mínimo que la empresa puede aceptar para ejecutar las obras".