La Axarquía, el puzle del caos

Los recientes años de boom de la construcción han supuesto un caos para el urbanismo de La Axarquía, comarca de importante tradición agraria al sureste de de la provincia de Málaga que ha visto en el desarrollo inmobiliario una oportunidad de superar su debilidad económica. El resultado ha sido un desarrollo muy desordenado, una insoportable presión sobre el territorio y los recursos naturales que ha supuesto una pérdida de paisaje y de otros valores tradicionales de la comarca, con generalmente la aquiescencia y el beneplácito de los gobiernos municipales encantados con que sus vecinos obtuvieran importantes beneficios de tierras que creían no valían un duro, y de que los pueblos crecieran en habitantes y recursos económicos.

Los tribunales han han anulado 18 licencias de obras dadas en Alcaucín

La mayoría de los 31 municipios de la comarca de La Axarquía carece de planes de ordenación urbanística y en el mejor de los casos cuentan con unas normas subsidiarias muy débiles para afrontar la presión de los últimos años. No había más suelo sobre el que construir que el no urbanizable, sin miramiento de sus valores ecológicos añadidos.

Muy cercana a la costa, con unos paisajes bellísimos y fuertes pendientes, La Axarquía comenzó a transformar en viviendas residenciales las viejas casas de aperos, que fueron ganando dimensión, plantas, piscinas y utilidades, pese a no disponer en muchos casos de servicios elementales de abastecimiento. Los alcaldes suelen escudarse en que en La Axarquía ha habido tradicionalmente una división del suelo en parcelas más pequeñas que hacía imposible de cumplir el listón puesto en 2003 por la Ley de Ordenación Urbanística de Andalucía (LOUA) de no permitir ningún tipo de construcción en terrenos rurales con menos de a 25.000 metros cuadrados.

En torno a 10.000 viviendas ilegales se estima que existen en la comarca. En el caso concreto de Alcaucín, la Junta ha impugnado 28 licencias municipales, de las que 18 ya han sido sentenciadas y todas en contra del ayuntamiento anulando los permisos. Los técnicos de la consejería de Vivienda y Ordenación del Territorio han emitido seis informes periciales a requerimiento de instancias judiciales. En la última década, el Gabinete de Estudios de la Naturaleza de la Axarquía, GENA-Ecologistas en Acción había presentado más de un centenar de denuncias por infracciones medioambientales. Las parcelas edificadas han pasado 1.025 en 1998, a 1.169 en 2002, y a 1.538 en 2007, según la Dirección General del Catastro.

El Plan de Ordenación del Territorio de la Axarquía aprobado en 2006 estableció una serie de requisitos para afrontar un proceso de legalización vinculando las viviendas a proyectos de reforestación, o conservación de cultivos tradicionales, pero siempre y cuando no superaran determinadas pendientes, ni se afectara suelo especialmente protegido, y dispusieran de todos los suministros básicos costeados por sus promotores. Poco se ha avanzado por el recelo de los alcaldes al documento, sea cual sea su color.

La nueva consejería de Vivienda y Ordenación del Territorio ha ofrecido a los ayuntamientos un plan de acción conjunta de normalización. Siete municipios ya lo han pedido, entre ellos Alcaucín, que en un pleno celebrado en octubre aceptó la condición de no volver a dar una licencia en suelo no urbanizable y actuar contra las construcciones que se levanten sin permiso. El primer paso ahora es elaborar un inventario para conocer la situación legal de cada una de las viviendas del término municipal.