España propone al G-20 que los bancos revelen los riesgos y salarios de sus directivos
El Gobierno de Zapatero envía a Londres un decálogo de 10 puntos para reformar el sistema financiero. -Bruselas presenta sus propuestas para la cita
El Gobierno ha remitido a Londres un documento con sus propuestas de reforma del sistema financiero ante la próxima cumbre del G-20, donde propone obligar a las entidades financieras a informar sobre sus riesgos y las retribuciones de sus altos cargos y convertir al FMI en supervisor del sistema.
Asimismo, desde Bruselas, la Comisión Europea ha puesto hoy sobre la mesa una batería de propuestas para la reforma de los mercados financieros para reforzar su seguridad de cara a los inversores. Además, ante el grave impacto que está teniendo la crisis financiera en la economía y el mercado laboral de los 27 Estados miembros, el Ejecutivo comunitario ha anunciado la celebración de una Cumbre sobre el Empleo en mayo.
No obstante, antes de esta cita, los países de la UE se reunirán en la Cumbre de Primavera para dar contenido a esta propuesta de Bruselas, que será con la que la Unión se sentará en la posterior del G-20 en Londres prevista para el 2 de abril. Las claves de esta batería de medidas van en paralelo a las conclusiones del grupo de expertos presentadas la semana pasada y, en resumen, pasan por extremar la supervisión, más transparencia en los mercados derivados y actuaciones para vigilar las políticas de renumeración para evitar fomentar tomar riesgos excesivos.
De cara al conclave de Londres, el Ejecutivo de José Luis Rodríguez Zapatero ha fijado su posición en un documento de diez puntos, en el que subraya la necesidad de "reducir la incertidumbre" en un momento en el que las empresas y los hogares recortan su gasto "mientras el desempleo crece, las previsiones de ventas se desploman y las expectativas económicas se deterioran".
Entre las medidas destaca la asuencia de referencias a los paraísos fiscales, aunque Zapatero ha abogado en público por su supresión. Según han explicado fuentes del Ejecutivo, España lleva semanas colaborando en ese punto con el Gobierno de Gordon Brown, anfitrión de la cumbre y encargado de liderar la propuesta.
A corto plazo, para reactivar el crédito, sugiere a las principales potencias del mundo y a las economías emergentes que forman el G-20 que los gobiernos compartan con los bancos el riesgo de nuevos préstamos o aseguren los suministros de seguros de crédito, prestando especial atención al crédito a la exportación. Reclama, además, un "compromiso político renovado" con el libre mercado, ya que considera que uno de los mayores riesgos a corto plazo es el recurso a soluciones proteccionistas.
Los diez puntos de España para reformar el sistema
-Toda la información en poder de los Estados: La primera de las diez propuestas de España busca garantizar que las autoridades públicas tienen toda la información relevante sobre las entidades bancarias y los mercados. Para ello, entre otras medidas, establece requisitos obligatorios de información para los fondos de alto riesgo y por crear registros de transacciones en los mercados extrabursátiles, incluyendo los mercados interbancarios en los que habitualmente no hay información disponible.
-Provisiones anticíclicas: La segunda propuesta es establecer un sistema de provisiones anticíclicas tal y como existe en España para que las entidades financieras puedan cubrir sus riesgos durante las épocas de bonanza y para evitar que, en momentos de incertidumbre como el actual, los bancos dejen de conceder crédito a prestatarios solventes.
-Mejorar los estándares contables: La tercera idea parte de la base de que los activos de las entidades financieras han sido sobrevalorados en el pasado reciente, por lo que es necesario mejorar los estándares contables para suministrar información fidedigna a los inversores. En esta misma línea, el Gobierno apuesta por garantizar el derecho de los clientes de los bancos a recibir información exacta y justa y reclama medidas "enérgicas" contra las prácticas engañosas o abusivas.
-Controlar las retribuciones:La quinta iniciativa busca establecer algún tipo de control sobre las retribuciones de los ejecutivos de la banca. Aunque descarta fijar máximos legales, aboga por un estricto código de buenas prácticas y propone que los esquemas de retribución de los altos cargos estén sujetos a publicación individual y a la aprobación de los accionistas.
-Respaldar la disciplina de mercado: El Gobierno se muestra también preocupado por el "riesgo moral" de las ayudas concedidas a los bancos, ya que éstos podrían creer que el erario público siempre estará presto a rescatarlos. Por ello, para restablecer "la disciplina de mercado", propone como sexta medida que las entidades financieras asuman los costes sociales derivados de su fracaso potencial.
-Reformar el FMI: Los puntos siete y ocho versan sobre la reformar del FMI. En opinión del Ejecutivo español, las cuotas a este organismo deberían aumentar para reforzar su papel de prestamista, con un marco más flexible, y la comunidad internacional debería aceptar su rol de supervisor y "árbitro" financiero internacional. Exige además respeto para este organismo cuando ejerza su función de "alerta temprana" de los riesgos.
-Bancos multilaterales de desarrollo: Las dos últimas propuestas se centran en los bancos multilaterales de desarrollo, que, según España, también tendrían que ajustar su accionariado a la situación actual y deberían aumentar sus flujos netos hacia los países durante los periodos de bajo crecimiento.
