La CMT abre expediente sancionador a Telefónica por imponer condiciones abusivas a los locutorios

La Comisión del Mercado de Telecomunicaciones (CMT), el máximo organismo regulador del sector, acordó ayer abrir un expediente sancionador contra Telefónica por una infracción 'muy grave' por las condiciones abusivas que impone a los locutorios en la contratación de líneas telefónicas.

Entre esas prácticas destacan la imposición a los locutorios de contratar las líneas en exclusiva con Telefónica Telecomunicaciones Públicas (TTP), filial del grupo, impidiéndoles de esa manera canalizar las llamadas por otra compañía distinta de Telefónica.

Asimismo, el expediente se refiere también a la exigencia de fuertes avales a los locutorios para concederles una línea telefónica, y a los retrasos o incluso la negativa de instalación de las mismas sin un motivo justificado.

La propuesta de sanción se produce ante el incumplimiento tanto de Telefónica de España (TSAU) como de TTP, ambas filiales del grupo, de la resolución dictada por la CMT el pasado 29 de abril, en que instaba a ambas compañías a eliminar en cinco días las discriminaciones que estaba introduciendo en los contratos con locutorios.

Telefónica incumplió esa primera resolución, según ha constatado la CMT a través de las denuncias posteriores de varias compañías competidoras como Uni2, BT Ignite y MCI WorldCom, de la asociación de operadores Astel, del grupo Comytel -competidor de Telefónica en el segmento de cabinas- y de varios particulares.

De confirmarse el expediente, la multa podría alcanzar el 1% de la facturación total de Telefónica de España, que ascendió a 10.220,4 millones de euros en 2001. Este es el sexto expediente sancionador que le abre la CMT a Telefónica en lo que va de año,y el número 18 desde que la CMT comenzó su actividad reguladora.

Por su parte, Telefónica se defiende de estas acusaciones arguyendo el alto índice de impagos que sufre por parte de los locutorios públicos, lo que le obliga a extremar las garantías contractuales para cubrirse los riesgos. Sólo en el último año, la compañía se vio obligada a provisionar 200 millones de euros por dichos impagos.

El caso más grave sucedió el pasado año cuando Telefónica cortó las líneas a Vic Telehome, una multinacional especializada en revender servicios telefónicos a locutorios, que adeudaba más de 18 millones de euros a la compañía española.

El corte de las líneas dejó sin servicio a más de 800 locutorios repartidos por toda España -300 de ellos en Madrid-, lo que representaba la mitad de este mercado que ha experimentado una gran crecimiento en los últimos años amparado en la llegada de inmigrantes.

Cuotas de mercado

Tanto esta como otras denuncias de posición de dominio tienen su origen en la gran cuota de mercado que mantiene Telefónica tras cuatro años de liberalización. Según las últimas cifras provisionales, el antiguo monopolio mantenía a finales de 2001, el 87,6% del total de los ingresos en telefonía fija, frente al 91,6% que controlaba un año antes.

Retevisión ha logrado captar el 4,12% del mercado y Uni2, el 2,07%, frente al 2,8% y el 1,5%, respectivamente, que mantenían a finales de 2000.