El programa de esta agrupación política se define como Acuerdo Nacional para la Soberanía y basa todos sus puntos en la organización de la sociedad vasca como único sujeto político con todos los derechos que admite la legislación internacional.

Para ello, la formación liderada por Arnaldo Otegi desarrolla en su programa la creación de distintas instituciones, mientras que niega la continuidad del Parlamento de Vitoria en este futuro. Las instituciones son Udalbiltza, la Cámara de Herrialdes (reúne a los electos territoriales) y la Asamblea Nacional Constituyente.

EH propone también crear un Instituto de Planificación Económica y un Consejo Económico y Social que desarrolle las políticas económica y de empleo de Euskal Herria. Del mismo modo, aboga por la descentralización de los lugares de decisión y apuesta por una política de ámbitos rurales.

En cuanto a educación, la agrupación electoral centra su programa en la promoción de la enseñanza en euskera y en la creación de una Universidad Nacional Vasca. En el mismo sentido, promueve la potenciación de la identidad nacional con una serie de instituciones como la Biblioteca Nacional, la Academia de la Historia de Euskal Herria...; así como la priorización de ayudas para proyectos desarrollados en euskara.